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Ishiba Shigeru 石破茂 新首相能否引领日本前行
时间:2024-10-17 16:52 来源:北京青年周刊


编辑 Elaine 撰文 雨田 图片支持 视觉中国 IC PHOTO 设计 孙琳



01. 2024年9月27日,日本东京,石破茂在赢得日本自民党总裁选举后出席新闻发布会。


  新任日本自民党总裁石破茂在10月1日经国会指名选举,接任首相。石破茂在9月27日举行的自民党总裁选举第二轮投票中胜出,当选自民党第28任总裁。


年少从政获称“政策通”

  石破茂1957年出生,父亲石破二郎曾任鸟取县知事和自治大臣等职。他早年在银行工作,从政近40年,涉足农业、安全、地方振兴等多个领域,曾任防卫大臣、农林水产大臣、地方创生担当大臣、自民党政调会长、自民党干事长,获称“政策通”。

  1986年,29岁的石破茂作为自民党成员首次当选众议员并步入政坛,他是当时最年轻的众议员。1993年,他曾对在野党提出的宫泽内阁不信任决议案投赞成票,他与其他一些自民党议员的“造反”导致不信任决议案通过,结束了自民党长达38年的连续执政。石破茂随后也一度离开自民党,但于1997年恢复自民党籍。

  2002年,石破茂在小泉纯一郎内阁担任国务大臣防卫厅长官(防卫大臣前身),首次成为内阁成员。他还曾在福田康夫内阁担任防卫大臣、在麻生太郎内阁担任农林水产大臣。自2008年以来,石破茂4次竞选自民党总裁,但都未当选,这是他第5次竞选。

主张设立“亚洲版北约”

  据《读卖新闻》等媒体报道,有着将近40年从政经验的石破茂被认为是党内鹰派人物,在安保问题方面“有较深见解”。他主张通过整合美日、美韩等同盟关系设立“亚洲版北约”。他将设立“亚洲版北约”定为他竞选自民党总裁的理由之一。

  《朝日新闻》称,在本次自民党总裁选举中,高市早苗、石破茂等候选人在辩论中展现出强硬的鹰派立场,这被认为是面向保守派选民的宣传。报道称,石破茂主张的所谓“亚洲版北约”有可能让已经很紧张的中日关系进一步恶化,严重影响亚太地区的安全保障环境,这也引来一些“鸽派”候选人的反对。茂木敏充和林芳正表示,“亚洲版北约”的想法不切实际。

  此外,报道提到,石破茂还主张改变“不对称”的日美同盟关系,修订“日美地位协定”,让自卫队与美军共同管理在日本的美军基地。报道称,虽然在意大利等国有当事国管理驻该国美军的先例,但在美军拥有绝对管理权的日本,石破茂的主张相较于“不与美国生风波”的自民党立场要激进很多。

本质是“过渡首相”

  由于本届众议院议员任期将于2025年10月结束,届时还要再次进行选举,所以此次自民党总裁选举的胜者本质是“过渡首相”。

  中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇认为,“未来,自民党内部或将逐渐形成一种新的权力格局。受政坛生态等影响,日本长期政权恐难以出现。”

  项昊宇表示,“从某种程度上来说,新党首上台,肯定能够给民众带去一定的新鲜感,也可以在一定程度上刷新党的形象。但是,这在短期内是有成效的,长期来看,如何能够获得民众的支持,以此恢复自民党的支持率,还取决于新党首上台之后的表现。”

  资料显示,日本首相由执政党提名、国会众参两院议员投票选举产生,一般而言由在国会众议院占据多数议席的政党(目前为自民党)党首出任。

  清华大学国际关系学系教授刘江永认为,如果明年的参议院选举中,自民党能够获胜,特别是获得参议院过半数的议席,这将有利于新任总裁或首相进行相对稳定的执政。如果自民党在这次选举中失败,新的挑战者可能会出现,局势会发生连锁变化。

  而众议院选举则更为关键,如果自民党在参议院选举中获胜,但在众议院选举中失败,未能获得过半数议席,那将是一个重大挫败,可能导致首相再次更换。

面对诸多棘手课题

  无论谁夺得日本首相宝座,都需要面对诸多棘手的内外政策课题。日本广播协会(NHK)近日进行的民调显示,比起政治改革和外交等,日本民众最关心的,还是经济民生问题。

  中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇指出,“岸田文雄执政期间,在民众关心的通胀、物价上涨等问题上‘雷声大雨点小’,其提出的政策主张,实际效果并不明显,最终岸田黯然下台,也是因为在经济民生政策上的表现,让民众失望了。”

  项昊宇表示,在经济、民生等与民众切身利益相关的问题上,能否取得实际成果,是对下一任日本首相的真正考验。在项昊宇看来,目前日本面临结构性的发展困境,但这并不能通过短期政策来改变。日本选举的核心是争夺选票,着眼短期效果以提振民意。“但这种短期的政治目标和长期的政策议题之间,存在着内在矛盾,导致日本难以推行长远的改革路线,这也是长期以来,日本未能走出经济社会发展困局的根源之一。”

  “政局的变化对于整个经济社会的运行,并不会产生根本性的影响。”项昊宇指出,这也导致日本政治家和民众逐渐适应了“温水煮青蛙”式的自我满足,缺乏根本性变革的动力和紧迫感。

  而在外交方面,项昊宇分析称,“日本外交,尤其是自民党的对外政策路线,基本上已经非常固化,总体上是亲美保守的政策路线,其核心是要强化日美同盟。”

  同时,项昊宇说,“日本想要通过同美西方的捆绑或保持战略一致性,维护美西方霸权地位,从而提升日本的国际影响力。这一点无论是谁上台执政,大方向都不会改变。”



02. 2024年9月27日,日本东京,日本自民党前干事长石破茂在赢得自民党总裁选举后与岸田文雄等人一同庆祝。
03. 2024年9月27日,日本千叶县,日本自民党前干事长石破茂当选自民党总裁,民众收看新闻。
04. 2024年9月27日,日本东京,日本执政党自由民主党总裁选举国会议员投票开始。本次选举共有9名候选人。

  中国外交部:
  希望日方坚持走和平发展道路
  新华社电(记者邵艺博)中国外交部发言人林剑9月27日就石破茂当选日本自民党总裁答记者问时表示,希望日方同中方相向而行,推动中日关系沿着正确轨道持续健康稳定发展。
  日本自民党总裁选举27日在东京举行,自民党前干事长石破茂当选自民党第28任总裁。10月1日,他将在临时国会中通过指名选举接替岸田文雄出任日本新首相。“我们注意到有关选举结果。这是日本的内政,中方不做评论。”林剑在例行记者会上说,中日关系长期健康稳定发展,符合两国人民根本利益,也是唯一正确的选择。
  林剑表示,希望日方以史为鉴,坚持走和平发展道路,恪守中日四个政治文件确立的各项原则和共识,树立客观正确对华认知,奉行积极理性对华政策,把全面推进战略互惠关系的定位落到实处,同中方相向而行,推动中日关系沿着正确轨道持续健康稳定发展。